读创/深圳商报记者邱清月
《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布三年来，在中国人民银行深圳市中心支行牵头推动下，数字人民币试点、本外币一体化资金池试点、“跨境理财通”等综合改革清单事项落地，示范效应明显，并荣获“深圳综合改革试点突出贡献奖”，为深圳实体经济高质量发展创造了更好的货币金融环境，也为相关领域的改革创新积累了经验，提供了“深圳样本”。随着深圳在先行示范上逐步破题，深圳金融业将延续勇于创新、开放包容的精神，再立潮头。
本外币一体化资金池业务试点
年3月，中国人民银行、国家外汇管理局决定在深圳、北京开展跨国公司本外币一体化资金池业务首批试点，进一步便利跨国公司企业集团跨境资金统筹使用。传音控股、创维集团等5家深圳优质跨国公司成为首批试点对象。一年多以来，5家试点企业集团业务量达.6亿美元亿美元。年7月，试点扩容，全国共8个地区40家企业参与，其中深圳就有10家。
本外币一体化资金池业务试点政策进一步便利了跨国公司企业集团内部资金的结汇、划转和使用，有利于降低集团内部资金调配成本；实现一定额度内意愿购汇，便于跨国企业根据自身实际情况和需求，更灵活地规避汇率风险、降低汇兑成本。
试点落地以来，助力企业实现“两增两减一打通”，即“增加财务收入、增加业务规模、减少税费、减少人工，打通意愿购汇途径”，切实为企业增收减负。在优化营商环境，提高跨境贸易和投融资便利化水平等方面起到了积极作用，受到市场热烈欢迎。
传音控股财务负责人肖永辉告诉记者，传音控股在境内外公司间存在大量的跨境本外币资金调拨，试点开展之前传音控股在深圳、重庆、上海等子公司的跨境业务需分别在各地银行办理，导致业务耗时长，效率低。上线本外币一体化资金池后，在额度内可根据企业需要随时进行资金调拨，批复内的子公司业务均通过资金池进行集中结算，结算效率明显提升，同时，有效降低人力成本。此外，试点无需通过委托贷款模式，企业每年可降低大笔财务成本。目前，传音控股已基本实现了全球主要地区的资金归集，跨境资金调拨速度从以往的按天计算变成了按分钟计算，从境外收款到归集调拨至境内，仅需10分钟即可到账。
另一家试点企业创维集团也受益于试点政策。创维财务有限公司总经理鄢红波称，创维集团已有超过70%的成员单位加入本外币一体化资金池，资金池集中收付功能承载了创维集团95%以上的跨境结算业务。本外币一体化资金池业务试点提高了集团资金周转效率，增加了外债、境外放款额度。创维集团通过政策和账户整合升级，精简账户数量，实现了集团跨境本外币资金一体化管理，大大提升了企业国际化运营能力。
国家外汇管理局资本项目管理司前司长叶海生表示，深圳自年以来一直是跨国公司外汇管理改革的先行试验区，是跨国公司总部聚集地，企业和银行都具备丰富的跨境资金池业务经验。本外币一体化资金池首批选择深圳作为试点，也是为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进粤港澳大湾区的总体部署，是支持深圳建设更高水平开放型经济新体制，提升金融服务实体经济能力的有益探索。
数字人民币生态体系先行示范效应显著
随着深圳罗湖5万个数字人民币红包“摇号抽签”的消息传出，数字人民币首次解开了神秘的面纱。“礼享罗湖数字人民币红包”活动是数字人民币第一次正式走进公众视野，此后“红包模式”迅速推广，“福田有礼数字人民币红包”“龙华区数字人民币春节留深红包”“罗湖区数字人民币春之礼”等大型促销活动陆续开展。
两年多来，深圳数字人民币试点工作始终坚持以满足国内零售支付需求为目标，围绕人民群众的多样化支付需求，不断扩大试点规模，持续探索与应用场景的深度融合，初步形成了具有一定规模消费群体和应用场景的数字人民币生态体系。
深圳数字人民币试点工作得到政府部门的大力支持，在公积金缴纳、税款缴纳、非税缴费等领域的应用稳步推进。
同时，在疫情防控常态化期间，深圳充分发挥数字人民币“支付即结算”特性，探索使用数字人民币向小微企业发放政府专项资金，提高了资金周转效率，深圳各有关部门累计向家小微企业发放数字人民币专项资金6.16亿元。此外，为应对新冠疫情进一步帮助市场主体纾困解难，年4月以来，深圳先后开展了“乐购深圳”“美好福田”等多轮数字人民币红包活动，并启动使用数字人民币发放购车补贴，红包总金额超万元，拉动消费超6亿元。有数据显示，在“乐购深圳数字人民币红包”活动期间，5万余家商户的线上订单同比增加了6成，有效促进了中小商户的复苏。年5月，深圳落地数字人民币预付式消费平台，并首选教培行业进行试点，利用数字人民币智能化优势，实现预收费资金的智能化监管，保障了消费者合法权益，助力行业健康有序发展。
年7月，全国首个数字人民币公积金专窗落户深圳，开创数字人民币便民应用新场景。专窗可为深圳市灵活就业人员等市民群体提供数字人民币公积金缴存“一站式”服务，实现业务办理环节和支付环节一次性办结、资金秒到账。
深圳人民银行鼓励辖内金融机构积极开展金融创新，大力拓展数字人民币应用场景。深圳辖内多家银行通过数字人民币红包、防疫险赠送、消费立减等方式便民惠民，受到广大深圳市民欢迎。金融机构还致力于以数字人民币的优势解决市场的痛点、难点问题。农行数字人民币创新实验室（深圳）相关负责人表示，年5月，农行深圳分行与国内供应链行业的龙头企业联易融合作，在业界首次实现数字人民币在供应链领域的全流程应用，应用过程中数字人民币助力企业降低财务管理成本、提升资金使用效率。
招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，深圳是全国改革开放的前沿。作为数字人民币首批试点城市，深圳在数字人民币领域的积极探索，一方面落实了中央要求，为深圳打造中国特色社会主义先行示范区创造了更好的货币金融环境，有利于助推深圳市建设国际消费中心城市；另一方面，也形成了数字人民币试点应用的“深圳方案”，为全国数字人民币试点应用积累了经验，值得学习借鉴。
“跨境理财通”打通投资新渠道
年9月10日，中国人民银行深圳市中心支行与中国人民银行广州分行、广东银保监局、深圳银保监局、广东证监局、深圳证监局联合发布《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》。“跨境理财通”作为资本项下人民币跨境使用的又一探索实践，实现了个人投资业务的创新。
年10月19日，“跨境理财通”首笔业务落地。
截至年7月末，深圳辖内共有24家银行获得试点资格，通过银行参与试点的大湾区居民达人，跨境资金汇划金额合计4.36亿元，双方向投资产品交易额合计2.59亿元，约占整个粤港澳大湾区“跨境理财通”业务总量的三分之一。
中银香港首席经济学家鄂志寰认为，“跨境理财通”从微观层面将进一步丰富现有投资渠道，方便三地居民进行跨境理财产品投资，平衡现有资产摆布；从宏观层面则将持续促进粤港澳金融市场互联互通，推动区域经济融合及区域金融业高质量发展。
作为改革开放的前沿阵地，从粤港澳大湾区到先行示范区，再到综合改革试点，位于南海之的深圳肩负新的重大历史使命，正以新的方式，向改革创新的“无人区”和“深水区”挺进。
审读：孙世建
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