读创/深圳商报记者彭琰
记者8月25日从最新一期《深圳市人民政府公报》获悉，深圳市人民政府办公厅近日印发《深圳市首席数据官制度试点实施方案》（以下称《方案》），进一步完善公共数据共享协调机制，加强公共数据开发利用，推动公共数据与社会数据深度融合，创新数据共享开放和开发利用模式，提高数据治理和数据运营能力，助力智慧城市和数字政府建设。
开展特色数据应用探索
按照广东省统一部署，省公安厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、医保局、地方金融监管局等6个省直部门以及广州、深圳等10个地市开展首席数据官制度试点。根据《方案》，深圳试点范围包括：市政府；市公安局、人力资源保障局、规划和自然资源局、生态环境局、市场监管局、医保局、地方金融监管局、气象局；福田区、南山区、宝安区、坪山区政府。
《方案》要求，在市政府、试点区政府、试点部门分别设立本级政府和本部门首席数据官，原则上首席数据官由本级政府或本部门分管数字政府建设工作的行政副职及以上领导兼任。鼓励纳入试点的各区和部门结合实际，通过聘任制公务员和购买专业服务等方式引进专业人才，创新数据管理机制，充分发挥专业人才作用，协助首席数据官开展工作。
《方案》提出，试点区和部门要结合各自数据资源和业务应用基础与特点，开展特色数据应用探索。福田区重点依托深圳人工智能应用创新服务中心开展公共数据资源开发利用，推进数据开放支持深港科技创新合作区的科研和企业服务；南山区重点推广“一官两员”（即首席信息官、数据专员和政务专员）制度经验，提升数据安全监测预警处置能力；宝安区重点开展智能社会治理应用，提升数据应用质量和效能，探索城市治理的新路；坪山区重点开展推广首席信息官和首席隐私官经验，强化信息化建设的统筹推进、政务数据的分级分类与隐私保护；各试点部门结合行业业务管理和行业数据特点，开展行业特色数据应用。
推动数据标准体系建设
首席数据官是干什么的？《方案》明确了推进智慧城市和数字政府建设、完善数据标准化管理、推进数据融合创新应用等具体职责。在完善数据标准化管理方面，首席数据官要推动《深圳经济特区数据条例》实施，建立完善管理机制，研究制定配套法规制度，编制培育数据要素市场工作实施方案；围绕数据全周期管理，推动数据分类分级、数据目录、数据交易、数据治理、数据安全等标准体系建设；统筹管理数据普查登记、规范采集、加工处理、数据分析、标准规范执行、质量管理、安全管控、绩效评估等工作。
在推进数据融合创新应用方面，首席数据官要结合各区各部门内外部数据需求，统筹推进数据共享开放和开发利用工作，推动公共数据与社会数据深度融合和应用场景创新，开展数据应用创新课题研究，积极推进重点领域应用场景落地实施。做好政务服务改革数据支撑，深化“一件事一次办”“无感申办”“秒批”“秒报秒批一体化”“好差评”等政务服务改革，推动更多政务服务事项实现跨省通办、湾区通办，加强改革成果推广应用。以“全球开放数据应用创新大赛”为抓手，积极促进数据开发共享利用，优化数字资源的配置效率，支持多领域数据的联通共享，推动数字红利不断释放。
此外，首席数据官还要指导开展信息化项目评价工作，对信息化项目的立项、验收工作拥有“一票否决权”。对数据治理运营、信息化建设等执行情况进行监督，及时发现、制止及纠正违反有关法律法规、方针政策和可能造成重大损失的行为。
首席数据官之间也要“打通”
数据利用关键是“打通”，首席数据官之间也要建立沟通机制。《方案》要求，在市政府首席数据官的领导下，市政务服务数据管理局建立深圳市常态化首席数据官工作沟通机制，推动各级各部门首席数据官之间开展业务交流与合作；在公共支撑、平台应用、数据共享交换、数据治理、购买服务等方面给予试点区和部门支持保障，各级财政给予经费保障。此外，市和试点区、各部门要探索创新首席数据官支撑团队，根据各自实际情况，成立首席数据官办公室或首席数据官工作专班，采取兼职和购买服务等模式，强化支撑团队人员专业技术优势，同时，要完善绩效评估等方面的配套措施，为首席数据官高效履职提供保障。
审读：谭录岗