校外培训乱象｜校外培训有多“疯狂”？
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新安晚报安徽网大皖新闻讯一个孩子报十个校外培训班，家庭每年为培训班投入上十万元……连日来，本报
探索资金“监管人”账户，确保校外培训学费资金安全，为治理校外培训乱象提供了有益的借鉴。在各种利益链条中，切断获取非法所得的源头，许多关联问题当可迎刃而解。加大力度治理校外培训的顽瘴痼疾，需要更多相关职能部门主动作为，创新服务学生和家长培优补差的“刚需”，促进校外培训市场规范有序经营，带动整个行业健康发展。
最近，《人民日报》刊发“四问校外培训乱象”系列报道，就校外培训是“做教育，还是做生意”“教知识，还是教套路”等进行深入剖析，探讨校外培训行业健康发展之道。校外培训事关许多家庭，行业规模日益庞大，亟须规范管理，如何有效遏制校外培训乱象，成为社会公众高度
近年来，在中央和地方共同努力下，校外培训机构专项治理取得重要阶段性成效。年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，一批资质不符、违法违规经营的培训机构被依法关闭或停业整顿，但仍有部分培训机构涉嫌超前教育、虚假宣传、乱收费等违法违规行为，培训机构“卷款跑路”事件也时有发生，严重侵害了学生和家长的权益。
目前，在线培训市场持续升温。数据显示，年，中国基础教育在线行业融资额超过亿元，超过了行业前10年融资总和。一些培训机构采取商业化营销模式，使用做广告、拼低价、打白条等手段快速拓展市场，这不仅加剧了市场的恶性竞争，也加剧了家长的焦虑心理。不少家长为孩子报名上了培训班，但有的培训机构一旦资金链断裂，长期停课、退费难等风险就完全摊在了学生和家长身上。
不可否认，就目前的实际情况看，校外培训是不少家庭的“刚需”。有的孩子放学早回家，家长没有下班无人看管，需要上“托管班”；有的孩子成绩不理想，家长没有精力和能力辅导，需要上“补习班”；有的孩子各方面都比较优秀，为了使成绩更上层楼，需要上“提高班”。因为有此“刚需”，在治理校外培训乱象过程中，一些违法违规培训机构改头换面转向“地下”仍有市场，客观上增加了治理和打击的难度。
与此同时，治理校外培训顽瘴痼疾，保障学生和家长的合法权益也是“刚需”，而且是更重要、更迫切的“刚需”。破解这一“刚需”问题，需要从长期以来家长普遍反映的培训机构交费易、退费难等关键问题入手。建立第三方学费监管账户，避免学费预付费直接交给培训机构作为盈利收入，有助于从源头上遏制退费难和“卷款跑路”等乱象。
第三方资金监管模式在平台经济中普遍使用，积累了许多积极的做法和经验，值得校外培训机构监管部门借鉴和推广。没有了预付学费“提前赢利”的空子可钻，校外培训机构“买几赠几”等恶性竞争手段也可望降温，有利于倒逼培训机构把主要精力用于培训教育主业，推动行业规范经营健康发展。
今年春季新学期，北京海淀区教委率先建立校外培训机构资金“监管人”账户，为保障学生和家长的权益做出了积极探索。具体做法是，由监管银行免费开设学费资金监管账户，学生预付学费自动存进账户，监管银行再按“一课次一消”的原则，将相应课时费划转给培训机构，未上课时学费按原路径退还至学生账户，确保学费资金安全。近日，北京校外培训机构正在逐步有序恢复线下培训，海淀区教委进一步明确，校外培训机构线下复课必须接受资金监管。这一做法可促使机构认真上好每一堂课，有效提升教学质量，真正成为校内教育的有益补充。
探索资金“监管人”账户，确保校外培训学费资金安全，为治理校外培训乱象提供了有益的借鉴。在各种利益链条中，切断获取非法所得的源头，许多关联问题当可迎刃而解。下一步，加大力度治理校外培训的顽瘴痼疾，还需要更多相关职能部门主动作为统筹配合，创新服务学生和家长培优补差的“刚需”，形成良好的教育生态，促进校外培训市场规范有序经营，带动整个行业健康发展。
责任编辑：胡梦飞
半月谈：不能让校外培训再造一个“教育体系”
年03月22日13:26 来源：半月谈半月谈评论员储朝晖
这是一个值得重视的现象：在学校这一国民教育体系之外，培训机构正在构建另一个“教育体系”。
根据相关统计，在年国务院印发《关于规范校外培训机构发展的意见》之后，校外培训机构总数在年新增到达近60万家峰值，年又新增40余万家，注销10余万家，机构总数远超同期义务教育阶段学校数量。加上同一培训机构可以多点办班，客观上，校外培训机构已成为国民教育体系之外，有着巨大影响力的存在。
实际上，多数培训机构钻了教育评价体系和考试招生制度不完善的漏洞，不注重开展全过程教育，只关心提高学生的考试分数；一些学生和家长受“唯分数”“唯升学”影响，也仅从提高考试分数出发，将越来越多的时间、精力和资金用在参加校外培训上，越来越多的学生难以依据国家义务教育的课程标准、课时安排、教育程序，完整、系统地接受义务教育。
学校教育、家长、学生、教师已经在很大程度上被校外培训机构绑架，校外培训大有再造一个国民教育体系的趋势。
校外培训的大量出现，在治理过程反复变身存活，已成为全社会的
现实中，大多数家长不能理性选择，焦虑情绪产生不断蔓延，带着孩子涌入培训机构加入“提分”竞标赛。培训机构又利用家长“不愿孩子输在起跑线上”的攀比心理营销，推高家长和学生对校外培训的需求和依赖，使得不少孩子失去童年、失去自主、失去生成志向的最佳时机，背上超重负担，损害身体健康，形成被动型人格。这或许能在“提分”竞标赛中实现短期功利性愿望，却可能影响到每个孩子、每个家庭的长远幸福，甚至可能影响到国家发展、民族前途。
面对这种愈演愈烈的不良趋势，任何一位有责任感的人都不能置身事外，必须让越来越多的教育当事人清醒地认识到，这种大范围过度培训直接影响到教育考试评价结果的真实性，阻碍了教育实质公平；违背人的成长发展规律，不利于高质量教育体系建设和人的健康成长；挤压了学校正常的教育教学时间、内容和价值取向，难以实施完整的教育，与“坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的教育方针相背离。
立德树人，是“十四五”时期和未来更长一段时期教育发展的指导思想和根本任务，确保国民教育体系的健全和正常运行是完成这一任务的基础。
治理寄生在现有教育体制机制和考试招生制度上的培训机构顽疾，需要防止它们在现行教育体制外的一条利益链上运行，自成体系；需要引导教育培训机构遵从教育方针，为学生多样性学习服务，成为学校教育资源不足的有效补充。只有整体形成良性教育生态，才能更有效推进教育现代化，提高教育质量，建设教育强国，培养出能担当民族复兴大任的人。